نجاعة مخصصات وصناديق الحماية الاجتماعية (دراسة تحليلية تقييمية لنظام التقاعد(

Abstract

تعاني أنظمة التقاعد العالدية حاليا من مشكل عجز صناديقها ومواجهة تحدي التمويل والتغطية اللذان يعتبران المحرك الأساسي في الحفاظ على استقرار واستدامة مخصصاتها، ويرجع السبب الرئيسي في ىذا العجز إلى تزايد عدد الدسنين الناجم عن شيخوخة المجتمعات والذي يقابلو تراجع في اشتًاكات العمال،الأمر الذي دفع بهذه الدول إلى إدخال إصلاحات جذرية على نظم تقاعدىا، فمنها من قامت برسملة أنظمتها التقاعدية ومنها من عهدت بتسييرىا إلى القطاع الخاص، ومنها من قامت بربط الدنافع الدقدمة بالاشتًاكات المحصلة، ناىيك عن قيام البعض برفع نسب الاشتًاكات وتدديد سن الإحالة على التقاعد. 5692والجزائر على غرار ىذه الدول وكإجراء تصحيحي للوضعية الدالية للصندوق الوطني للتقاعد قامت بسن قانون سنة يقضي بإلغاء التقاعد الدسبق، ثم تلاه قانون يقضي بتمديد سن الإحالة على التقاعد، ولكن ىذه الإصلاحات مازالت قيد التنفيذ ولم تعطي تذارىا بعد، الأمر الذي دفع بنا إلى إجراء دراسة قياسية ترمي إلى تقييم فعالية الإصلاح على مستوى الدخصصات، فبالرغم من قدرتو على تحسين الدركز الدالي للصندوق إلا انو قد يتًتب عنو آثار وخيمة على الدتغيرات الاقتصادية الكلية وعلى رفاىية المجتمع ككل. فكيف بإمكاننا حل مشكل عجز صندوق التقاعد الوط