إشكالية عجز ميزانية البلديات، دراسة تطبيقية لبلديات: جيلالي بن عمار، سيدي علي ملال، ڤرطوفة بولاية تيارت

Abstract

إن التحول في حياة وفلسفة الدول والميل نحو التوسع في التطبيق الديمقراطي لنظم الإدارة المحلية لإدارة تحديات التنمية المحلية، هو اتجاه لا يمكن تجاهله في العصر الحديث، كما أن تعميق هذا المفهوم لا يمكن أن يتم إلا من خلال المحاولات الجادة عبر فترات زمنية لتطوير نظم الإدارة المحلية، ليجسد هذا النظام أداةالدولة في تحقيق رفاهية المجتمع المحلي. يعني هذا مزيدا من اللامركزية الإدارية وحرية أكبر في تسيير الشؤون المحلية وهذا بطبيعة الحال يتطلب استقلالية مالية وموارد ذاتية تواجه بها الجماعات المحلية نفقاتهاالخاصة، وهو الأمر الذي تفتقده معظم البلديات الجزائرية ففي سنة 2008 ومن مجمل 1541 بلدية جزائرية سجلت 1200 بلدية عجزا ماليا أي أن نفقاتها لم تكفي لتغطية إيراداتها، يرجع هذا لجملة من الأسباب مباشرةوغير مباشرة، الأمر الذي يوجب القيام بمجموعة من الإصلاحات تدور في مجملها حول ترشيد النفقات البلدية وتثمين الإيرادات ومعالجة اختلالات النظام الجبائي الحالي والاهتمام بالموارد البشرية، ومن شأن هذا أن يكون بمثابة وصفة ناجعة لمعالجة اختلال ميزانية البلديات أو على الأقل التخفيف من حدة الداء.