سياسة التوظيف في المؤسسات العمومية الادارية الجزائرية دراسة حالة (سياسة التوظيف بمديرية أملاك الدولة لولاية تلمسان

Abstract

ملخص الدراسة تحتل سياسة التوظيف في المؤسسات العمومية الإدارية مكانة هامة بين سياسات تسيير الموارد البشرية ،حيث تسعى الجزائر جاهدة إلى إعداد سياسة توظيف فعّـالة بقوانينها و مراسيمها و أوامرها تخدم مؤسسات الوظيف العمومي من جهة و الموظف العام من جهة أخرى على حد سواء.حيث يجب على الوظيفة العمومية أن تتسم بالفعالية في تحقيق الأهداف و الفاعلية من خلال ترشيد و عقلنة تسييرها،كما أن إصلاح قطاع الوظيفة العمومية لا يمكنه أن يحقق تنمية إلا إذا تحقق بشكل صحيح وكفء على أرض الواقع.هذا ما جعلنا نحاول التركيز عليه في دراستنا هذه محاولين معرفة كيفية تطبيق سياسة التوظيف في المؤسسات العمومية الجزائرية ومدى نجاعتها لكونها تلعب دورا حساسا لا يقل عن دور التوظيف في المؤسسات الاقتصادية.فهذه السياسة تسعى دائما لتحقيق مبدأي المساواة و الجدارة في التوظيف و إخضاع هذه العملية لرقابة الصارمة،وكل هذه يعد وضع مخطط تسيير تقديري للموارد البشرية بهذه المنظمات الذي له أكبر الأثر على نجاح سياسة التوظيف أو فشلها. في هذه الدراسة المتواضعة حاولنا الإجابة على إشكاليتنا في أربع فصول ،حيث تطرقنا لإطار ألمفاهيمي حول التوظيف وكذا الوظيفة العمومية و مدى فعاليتها في الجزائر،ثم انتقلنا إلى تحليل سياسة التوظيف المتبعة في الجزائر منذ الاستقلال،وكذا تحليل استبيان و مقابلة حول الموضوع في مديرية أملاك الدولة و الحفظ العقاري بتلمسان،حيث توصلنا إلى أن مخطط التسيير التقديري للموارد البشرية يهتم بالجانب الكمي أكثر منه نوعي مما يؤثر على كفاءة الموظفين و مردودية العمل،كما تبين أن عملية الإصلاح المتبعة في الوظيفة العمومية لا تحقق العدالة بين الموظفين( الأسلاك المشتركة، الأسلاك الخاصة)،وذلك لانعدام التنسيق و الوضوح في تسيير الموارد البشرية،وقد لوحظ أن التوظيف في مديرية أملاك الدولة و الحفظ العقاري تعتمد على المصادر الداخلية بكثرة مما جعلها فعالة. Résumé : La politique de recrutements dans les institutions publiques occupe une place prépondérante dans les politiques de gestion des ressources humaines ; Annsi l’Algérie qui à élabores une politique efficace avec des lois de recrutements et les décrets et des ordres. En faveurs de l’institutions et le fonctionnaires en même temps, de mémé que la fonction publique pour être efficace dans la réalisation des objectifs et de l’efficacité par la rationalisation de la conduite, et la réforme du secteur public une pent pas parvenir à un développement que si correfement et efficacement sur le terrain, ce la est ka raison pour laquelle nous étudier cet politiques en essayant d’apprendre comment appliques la politique de recrutement dans les institutions publiques administrative et de leur éfficacité,car il jouent un rôle essentiel, non le rôle de l’emploi dans les institutions économiques, cet politiques toujours cherche à atteindre les principes d’égalité et démérité dans le recrutement. et la soumission de ce processus de contrôle strict, et tout cela est la conduite de mon appréciation du système des ressources humaines de ces organisations qui ont mis le grand impact sur le succès ou l’échec de la politique de recrutement. dans cette étude modeste tenté de répondre à la problématique en quatre chapitres, où nous avons discuté du cadre conceptuel sur l'emploi, ainsi que la fonction publique et de leur efficacité en Algérie, puis nous sommes passés à l'analyse de la politique de l'emploi suivie en Algérie depuis l'indépendance, ainsi que l'analyse d'un questionnaire et un entretien sur le sujet à la Direction des domaines et la conservation de l'immobilier de Tlemcen, où nous avons déterminé que la direction estimée planificateur des ressources humaines se soucie de l'aspect quantitatif plutôt que qualitatif qui affecte l'efficacité du personnel et le rapport coût-efficacité du travail, il se trouve qui a suivi le processus de réforme de la fonction publique ne réalisent pas la justice au sein du personnel (corps commun, corps spécifiques) , le manque de coordination et de clarté dans la gestion des ressources humaines, il a été observé que l'emploi dans la direction des biens d'Etat et de la conservation de l'immobilier compter sur des sources internes en abondance, ce qui rend efficace. Abstract: the recruitment policy in public institutions figures prominently in human resources management policies; Algeria which to elaborate an effective policy with laws recruitment and decrees and orders. In favor of institutions and officials at the same time, Granny that the public service to be effective in achieving the objectives and effectiveness by streamlining the conduct, and public sector reform a pent not reach a development that if correfement and effectively on the ground, the ka is why we consider this political trying to learn how appliqués recruitment policy in the public administrative institutions and their efficiency because it plays an essential role, not the role of employment in economic institutions, this policy always seeks to achieve the principles of equality and unworthy in recruitment. And the submission of this strict process control and this is driving my appreciation of the human resources system of these organizations that have the greatest impact on the success or failure of the recruitment policy. in this modest study attempted to address the problem in four chapters, where we discussed the conceptual framework on employment and public service and efficiency in Algeria, then we moved on to the analysis of policy employment followed in Algeria since independence, and the analysis of a questionnaire and an interview on the subject to the Directorate of areas and property conservation Tlemcen where we have determined that human resource management planner estimated cares about the quantitative aspect rather than qualitative affecting staff efficiency and cost-effectiveness of the work, it is that followed the reform process of the public Service do not realize justice among staff (common body, specific body), lack of coordination and clarity in the management of human resources, it has been observed that employment in the management of state property and the property conservation rely on internal sources in abundance, making it effective.