دور الرقابة الجبائية في مكافحة التهريب والغش الضريبي - دراسة حالة مركز الضرائب لولاية تلمسان -

Abstract

الملخص: تعالج هذه المذكرة موضوع الرقابة الجبائية ودورها في مكافحة التهرب والغش الضريبي الذي أصبح يشكل إحدى المعوقات الأساسية للتنمية الاقتصادية، وسعيا من المشرع الجبائي للحد من هذه الظاهرة خول الإدارة الجبائية جملة من الأجهزة والهياكل وقام بسن جملة من القوانين لمكافحتها، فكانت الرقابة الجبائية من أهم الإجراءات في ذلك من خلال التحقق من مدى صحة المعلومات المصرح بها من قبل المكلفين الخاضعين للضريبة. وقد أعطى المشرع السلطة العامة للإدارة الجبائية المتمثلة في فرض الضريبة من خلال حق الاطلاع وكذلك القيام بالمعاينة والحجز ومتابعة تصريحات المكلف بالضريبة من خلال عملية الرقابة، إلا أنه وبالمقابل فإن المشرع الجزائري ومنعا لتعسف الإدارة الضريبية في ممارسة سلطاتها خاصة قبل وأثناء خضوعه للرقابة الجبائية، منح المكلف بالضريبة مجموعة من الضمانات كفيلة بحمايته. والرقابة الجبائية لوحدها غير كافية للقضاء على هذه الظاهرة ولذلك يجب على الدولة اتخاذ التدابير والإجراءات التنظيمية والتشريعية بتدعيم آليات الرقابة الجبائية في مكافحة الغش والتهرب الضريبي Résumé: Ce mémoire aborde l'objet de contrôle fiscal et de son rôle dans la lutte contre l'évasion fiscale et la fraude qui est devenu l'un des principaux obstacles au développement économique, et en cherchant à réduire ce phénomène, le législateur fiscal a autorisé l'administration fiscale un certain nombre de dispositifs, structures et a adopté un certain nombre de lois pour la combattre. Ainsi, le contrôle fiscal a été parmi les mesures les plus importantes grâce à la vérification de la validité des informations non autorisées par les contribuables assujettis à l'impôt. Le législateur a donné à l'autorité publique de l'exercice présenté à imposer la taxation par le droit d'accès, ainsi que la réalisation de l'inspection, la saisie et à la suite des observations du contribuable à travers le processus de contrôle, cependant, et en retour, le législateur algérien pour empêcher l'abus de la part de l'administration fiscale dans l'exercice de ses pouvoirs spéciaux avant et pendant subir un contrôle fiscal, a accordé au contribuable un ensemble de garanties pour le protéger. Le contrôle fiscal seul ne suffit pas à éliminer ce phénomène; donc l'État doit prendre des procédures et des mesures organisées et législatives en renforçant les mécanismes de contrôle budgétaire pour lutter contre la fraude et l'évasion fiscale. Abstract: This memoir deals with the subject of fiscal control and its role in fighting tax evasion and fraud which has become one of the main obstacles to economic development, and seeking to reduce this phenomenon, the fiscal legislator has authorized tax administration a number of devices, structures and has enacted a number of laws to combat it. Thus, the fiscal control has been among the most important measures through the verification of the validity of unauthorized information by taxpayers subject to the tax. The legislator has given the public authority of fiscal presented in imposing taxation through the right to access, as well as carrying out inspection, seizure and following the remarks of the taxpayer through the control process, however, and in return, the Algerian legislator to prevent the abuse from the part of taxation administration in exercising its special powers before and during undergoing fiscal control, has granted the taxpayer a set of guarantees to protect him. Fiscal control alone is not sufficient to eliminate this phenomenon; therefore the state must take procedures and organizing and legislative measures by strengthening fiscal control mechanisms to fight fraud and tax evasion.