عوائد التحصيل الجبائي و مساهمتها في الميزانية العامة للدولة 2010 - دراسة حالة الجزائر ما بين 2000

Abstract

تحتل الإيرادات الضریبیة مكانة متمیزة و أهمیة كبیرة في التشریعات المالیة لما لها من نتائج ایجابیة في دعم الميزانیة العامة للدولة، باعتبارها احدى الأدوات الهامة للسیاسة الاقتصادیة للدولة، فضلا عما تحققه من أهداف في مختلف المجالات كما تعد الضرائب في كثیر من دول العالم من أهم مصادر الإيرادات العامة لتمویل النفقات العامة لتحقیق التنمیة الشاملة في مختلف الأصعدة و المجالات. و نظرا للتحولات الاقتصادیة التي یشهدها العالم طرحت جملة من المهام الجدیدة أمام السیاسة الضریبیة على اعتبارها جزء من السیاسة المالیة خصوصا بعد تفاقم الأزمات الاقتصادیة و المالیة و ما تركته من آثار سلبیة على الاقتصاد بصفة خاصة، مما أدى إلى إحداث تغيرات جدیدة و طرح جملة من الإصلاحات الاقتصادیة و المالیة خاصة في الأنظمة الضریبیة، أین وجد الكثیر من الد راسات المتعلقة بتحدید ملامح نظام ضریبي جید و فعال. و في هذا السیاق نظم المشرع الجزائري العملیة الجبائیة تنظیما دقیقا حیث تمیزت بطبیعة فنیة معقدة و متشعبة تتداخل فیها مصالح أطراف عدة یمكن حصرها في طرفین الإدارة الجبائیة التي تحرص على تنفید النظام الجبائي و المكلف الذي یساهم في التنفیذ و یتحمل العبئ الضریبي، و من هنا عمد المشرع الجبائي إلى إرساء قواعد تضبط مجال تدخل الإدارة و حدوده قصد الحفاظ على حقوق الخزینة مع إرساء ضمانات قانونیة لفائدة المكلف تفادیا لأي تجاوزات أو تعسف. و الملاحظ أن رغم هذه الإصلاحات التي مست النظام الضریبي من جمیع جوانبه، لا زالت حصیلة الجبایة العادیة لا تصل إلى المستوى المطلوب إذا ما قورنت بالتقدیرات. و نهدف من خلال هذا البحث إلى الاهتمام بالطرق و الآلیات الحدیثة للتحصیل الضریبي التي تؤدي إلى الرفع من مستوى التحصیل الضریبي للوصول إلى الأسس و القواعد التي یتمیز بها النظام الضریبي الجید و الفعال.