الشراكة العمومية الخاصة و دورها في تفعيل خدمات النظافة العامة -دراسة حالة إحدى بلديات تلمسان-

Abstract

تواجه معظم الدول على اختلاف اقتصادیاتھا ونظمھا الاجتماعیة مشكلة تزاید نفقات خدمات النظافة العامة سنویا نتیجة للتغیرات الاجتماعیة والاقتصادیة والصحیة، مما أدى إلى تزاید الطلب الاجتماعي على النظافة. ولذا أصبح ھذا القطاع یستأثر بجزء لا یستھان به من الإنفاق الحكومي الجاري لمعظم الدول، وتتساوى في ذلك الدول المتقدمة و المتخلفة؛ و بھذا صار ینظر إلى تمویل خدمات النظافة العامة على أنه مشكل یواجه كثیرا من الدول ومن الصعوبة الاستمرار في تحمل كامل تكالیفه من طرف الدولة بشكل یضمن تقدیم الخدمات بنوعیة و فاعلیة وبشكل یسمح بتحقیق التنمیة الشاملة لھذا القطاع . و علیه فان مستقبل ھذه الخدمة العمومیة في جمیع الدول ینبغي أن یبنى على مبدأ المشاركة و التعاون بین القطاعین في الإدارة والتمویل وھذا لا یعني أن تتخلى الدولة عن مسؤولیاتھا و إنما تترك و تفتح المجال أمام الخواص للوصول إلى تحقیق أھداف التنمیة المنشودة. وفي الجزائر تعتبر قضیة تقدیم خدمات النظافة العامة من القضایا الملحة نظرا للعدید من العوامل التي تؤثر على زیادة الإنفاق على ھذا المجال سواء كانت ھذه العوامل ذات الصلة به بشكل مباشر مثل النمو الدیمغرافي السریع أو الخطط الرامیة إلى توسیع وتجوید خدمات النظافة العامة، أو عوامل خارجیة مثل نقص المخصصات المالیة وعدم قدرتھا على الوفاء بمتطلبات أنشطة النظافة بحیث أصبح البحث عن خبرات متجددة و معارف مكتسبة إضافة إلى موارد تمویلیة تدعم الإنفاق الحكومي على النظافة العامة مطلبا وخیارا استراتیجیا.